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更有甚者,多余的资产成为单位创收的出处。占有资产比例过大,但实际工作成效不好,是当前行政事业单位资产使用情况的一个灰色缩影。
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③、非经营性国有资产改革受到利益意识的牵制。
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非经营性国有资产管理目前模式,仍然是加减变化中计划经济的版本,前些年改革中试图解决一些问题,但因火候尚未形成而被搁置。改革目标受制的原因有:
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资产从形成到退出是管理应该监控的全过程;对于资产出现不适用、不需用,及毁损等情况,需要依托产权关系,依法处置。但是在实际中,仍有极个别单位在资产处置工作中,不按规章办事,在资产调拨、出售、报废和报损等方面,违规操作,逃离制度监控;甚至借处置之机,侵吞国有资产。
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